Сохраним чистую окружающую среду будущим поколениям

Пресс-центр

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО К ЧЛЕНАМ СОВЕТА КАУНАССКОГО ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2010-05-24

 

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
К ЧЛЕНАМ СОВЕТА КАУНАССКОГО ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
О ЗАЯВЛЕНИИ МЭРА ГОРОДА КАУНАС ОТ 20 МАЯ 2010 г.
ПО ПОВОДУ ВЫПОЛНЕНИЯ КАУНАССКОЙ ТЕПЛОФИКАЦИОННОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
 
24-05-2010 г. № S-114
 
 
Настоящим письмом обращаемся к Вам, членам Совета Каунасского городского самоуправления, по поводу безответственного заявления мэра города Каунас Андрюса Купчинскаса, появившегося в печати 20-05-2010 г., будто бы ЗАО «Каунасская теплофикационная электростанция» (далее — КТЭ) в одностороннем порядке приостановила все дальнейшие инвестиции в Каунасскую теплофикационную электростанцию, и что это реально угрожает городу замерзанием во время отопительного сезона. КТЭ со всей ответственностью заявляет, что Вам и общественности была преподнесена искажённая информация. Мы видим необходимость информировать Вас, как членов высшего коллегиального органа Каунасского городского самоуправления, о реальной ситуации, сложившейся в тепловом хозяйстве города Каунас.
Как Вам известно, КТЭ, учреждённая российской компанией «ГАЗПРОМ», литовским предприятием «Дуётекана» и американской компанией «Clement Power Venture Inc.», выиграла конкурс по приватизации Каунасской электростанции, организованный с одобрения Совета Каунасского городского самоуправления. КТЭ приобрела Каунасскую электростанцию, заключив при этом Договор купли-продажи электростанции, Договор купли-продажи тепловой энергии и Инвестиционное соглашение, сущность которых заключалась в приобретении Каунасской электростанции, соглашениях о дальнейших инвестициях в электростанцию, установлении порядка закупки и цен тепловой энергии на ближайшие 15 лет.
В ходе приобретения электростанции было достигнуто соглашение (с несущественными изменениями, произведёнными в 2005 г.), что КТЭ до 2017 года инвестирует сумму в размере 400 млн. литов в модернизацию старой электростанции, построенной ещё в 1975 г., и в строительство дополнительного электрического блока мощностью 60-80 МВт.
Однако за время, прошедшее с 2003 г., в секторе энергетики произошли значительные перемены. Литва стала полноправным членом ЕС, и к ней стали применимы правосудие ЕС (acquiscommunautaires) и политика ЕС в области энергетики, включая более высокие требования и нормативы, касающиеся загрязнения окружающей среды, надёжности работы электростанций и т. п. За это время изменилась и политика Литовской Республики в сфере энергетики. Значительно выросли цены на первичное топливо, появились новые технологии. Являясь ответственным инвестором, стремящимся не только к скорейшему возврату инвестиций, но и учитывающим стратегические интересы общественности, потребителей тепловой энергии города Каунас, КТЭ летом 2007 г. произвела технико-экономическое обоснование развития мощностей электростанции. Выяснилось, что запланированные на 2002-2005 гг. инвестиционные решения по расширению производственных мощностей имеющейся электростанции и вложению в модернизацию старой электростанции стали экономически и технически нецелесообразными ни для самой КТЭ, ни для всей энергетической системы Литвы. Запланированной ещё в 2003 г. денежной суммы, вероятнее всего, будет недостаточно для приведения КТЭ к европейским стандартам, которые вступят в действие с 2016 г., что тут уж говорить о развитии мощностей. А это означает, что инвестирование в объекты, приведённые в Инвестиционном соглашении 2003 г., было бы нелогичным. Кроме того, в случае инвестирования в данный объект цены на теплоэнергию для потребителей города Каунас неизбежно бы выросли. Таким образом, в результате выполненного технико-экономического обоснования стало очевидно, что модернизация и расширение до 80 МВт мощностей старой Каунасской теплофикационной электростанции, построенной ещё в 1975 г. не решит никаких проблем: ни вопроса производства тепловой энергии в Каунасе, ни вопроса снижения её цены, ни потребностей энергетики Литвы.
По всем вышеупомянутым причинам КТЭ уже в конце 2007 г. стала согласовывать с АО «Кауно энергия» изменения Инвестиционного соглашения, с помощью которых было бы решено отказаться от модернизации старой электростанции, построенной ещё в 1975 г., и отрегулировать взаимоотношения сторон в вопросе строительства на территории Каунасской электростанции новой современной когенерационной силовой станции мощностью 320-360 МВт. В то время КТЭ получила одобрение такого решения как от АО «Кауно энергия», так и от Каунасского городского самоуправления. Следует обратить внимание на то, что проект строительства новой электростанции от имени государства был признан приоритетным и особо важным для энергетики Литвы, и Постановлением Правительства ЛР от 27-12-2007 г. № 1442 включён в пункт 25 Национальной энергетической стратегии и в детализирующий её пункт 1.15 Плана реализации Национальной энергетической стратегии на 2008-2012 г.г.
К сожалению, из-за введения с 01.01.2008 г. обязательного ценообразования в производстве тепловой энергии, закрепленного во вступившей в действие редакции Закона Литовской Республики «О тепловом хозяйстве», начались споры между КТЭ и АО «Кауно энергия», и Изменение Инвестиционного соглашения о строительстве новой электростанции, по которому в сущности была достигнута договоренность, осталось неоформленным. В конце августа 2009 г. АО «Кауно энергия» подало иск в Вильнюсский коммерческий арбитражный суд о присуждении штрафа за формальное нарушение редакций Инвестиционного соглашения от 2003 и 2005 гг., утратившего актуальность и совершенно не соответствующего сегодняшним реалиям энергетического сектора. Приходится лишь сожалеть о таком неконструктивном и недальновидном поведении ответственных лиц, которые в погоне за кратковременной пользой и политическими дивидендами начинают арбитражные споры, направленные лишь на извлечение собственной пользы, о взыскании штрафов, которые не принесут никаких ощутимых результатов потребителям города Каунас. Следует отметить, что если бы присуждённые штрафы были бы реально взысканы, то, вероятнее всего, привели бы к возможным встречным действиям, требованиям и имущественным претензиям со стороны КТЭ.
Мы вынуждены обратиться с призывом прекратить необоснованные спекуляции решением Вильнюсского коммерческого арбитражного суда, его содержанием и мнимой окончательностью. Во-первых, упомянутое решение обжаловано в Апелляционный суд Литвы, как противоречащее общественному интересу потребителей тепловой энергии города Каунас. Дело принято к рассмотрению. Исполнение решения арбитражного суда приостановлено Определением Апелляционного суда Литвы от 16 апреля 2010 г. Таким образом, судебные тяжбы относительно законности и обоснованности упомянутого решения арбитражного суда на самом деле ещё не закончены. Во-вторых, тот же Вильнюсский коммерческий арбитражный суд констатировал, что КТЭ с 2009 г. обоснованно и законно приостановила выполнение своих обязательств по Инвестиционному соглашению до тех пор, пока не будут завершены споры об обоснованности применения обязательного ценообразования (части 93-96 Решения арбитражного суда).
Что касается приостановления выполнения инвестиционных обязательств, обширно и необъективно обсуждаемых в заявлении мэра города Каунас, то КТЭ 3 мая 2010 г. в заявлении, направленном АО «Кауно энергия», подтвердила, что и в дальнейшем будет продолжать приостановление выполнения всех инвестиционных обязательств по утратившей актуальность и рациональность редакции Инвестиционного соглашения от 31-03-2003 г. (и изменений от 2005 г.). Одновременно следует отметить, что КТЭ в течение семи лет безо всяких претензий со всей ответственностью выполняла, выполняет в настоящее время и будет выполнять впредь обязательства по гарантированию надлежащих поставок теплоэнергии в Каунасе. В заявлении КТЭ от 3 мая 2010 г. ничего не говорится, и заявление ни в коем случае не означает приостановку или прекращение поставок тепловой энергии. К сожалению, это и пытается утверждать мэр города Каунас, манипулируя информацией. Отметим, что КТЭ никогда не отказывалась и не отказывается от планов инвестировать 1 млрд. литов в новую электростанцию, — при реализации этого проекта уже выполнены значительные подготовительные работы; в августе с. г. будет объявлен конкурс по выбору генерального подрядчика. По графику новая электростанция должна быть передана в эксплуатацию к началу отопительного сезона 2013 г.
Однако реализации этих планов мешает ничто иное, как безответственность и негативная позиция руководства города Каунас, и создание всё новых препятствий для реализации проекта новой электростанции. В качестве примера можем упомянуть, что в конце 2009 г. мэр Каунасского городского самоуправления отказался подтвердить Государственному страховому обществу Германии “Hermes” свой положительный взгляд на строительство новой электростанции, хотя у самоуправления не требовали ни денег, ни каких-либо других обязательств. Более того, когда 18 марта 2010 г. ЗАО «Кауно электрине» пригласило Каунасское городское самоуправление и АО «Кауно энергия» участвовать в развитии строительства электростанции на мультитопливе, с использованием общестанционных устройств когенерационной электростанции, указывая, что в случае осуществления проекта, выполняемого АО «Кауно электрине», производство тепловой энергии, необходимой для полного удовлетворения потребностей интегрированной теплосети города Каунас, стало бы дешевле не менее чем на 20 %, мэр города Каунас в письме от 04 мая 2010 г. и вовсе отказался обсуждать это предложение и посоветовал обратиться за сотрудничеством к АО «Летувос энергия». Тем самым полностью игнорируется выгодный для потребителей миллиардный проект, и в то же самое время безо всякого конкурса проталкивается предложение другого общества строить в том же самом городе Каунас силовую электростанцию, производящую тепло и электроэнергию, которая сможет удовлетворить лишь небольшие потребности потребителей тепловой энергии. Удивляет стремление мэра города Каунас, выраженное в заявлении от 20 мая 2010 г., решать хозяйственные споры с помощью обжалования в прокуратуру, Государственный контроль, Службу cспециальных расследований. Такая ангажированная, категоричная и неконструктивная, конфликтная позиция мэра города Каунас, несомненно, может существенным образом навредить интересам потребителей тепловой энергии в городе Каунас.
Поэтому все вышеупомянутые вопросы предлагаем обсуждать конструктивно, руководствуясь, прежде всего, интересами потребителей тепловой энергии в городе Каунас иметь долгосрочный, надёжный и дешёвый источник производства тепловой энергии после 2016 года. По нашему глубокому убеждению, стратегические проблемы энергетического хозяйства города Каунас и всей Литвы необходимо решать за столом переговоров. Это побуждает КТЭ апеллировать к Вам, членам Совета Каунасского городского самоуправления с просьбой завершить марафон нескончаемых споров и взаимных обвинений, а также начать сотрудничество и работу на благо жителей города Каунас.
 
 
 
С уважением,
 
Генеральный директор 
Антанас Пранцулис

Другие статьи