Lietuvos elektros rinka – be rinkos dėsnių
2010-02-27
Lietuvoje sausio 1-ąją startavusi laisvoji elektros rinka atnešė naujų problemų ir neaiškumų, kurių valdžia neskuba spręsti. Uždarius Ignalinos atominę elektrinę didieji vartotojai gali rinktis, kur ir iš ko pirkti elektrą, elektros tiekėjai gali laisvai konkuruoti dėl vartotojų, o energijos gamintojai laisvai siūlyti elektrą ką tik gimusiai elektros biržai. Nauja sistema jau veikia, tačiau ji ne tik neišgydė senų ligų, bet ir sukūrė naujų.
Kainos pyragas – pernelyg didelis
Iš kokių mokesčių ir kitų dalių šiuo metu susideda elektros kaina? Žinoma, didžiausią dalį sudaro gamybos kaina – 15,5 cento už kilovatvalandę. 7,69 cento keliauja valstybei kaip PVM dalis, 7,36 cento atitenka žemos įtampos skirstomiesiems tinklams, 3,41 cento vartotojai moka už perdavimą, 5,31 cento atitenka tiekėjams. Rodos, kainos pyragas jau ir taip storas, tačiau tai ne pabaiga. Dar 4,73 cento kainoje yra vadinama VIAP dalis. Valdininkai teigia, kad tai „viešuosius interesus atitinkančių paslaugų tarifas”.
Taigi, elektros kainą sudaro tam tikros dedamosios, kurių dalis suplaukia valstybei, o ji už surinktas lėšas ne rinkos, o gerokai didesnėmis kainomis superka elektrą. Ar būtina tiek papildomai mokėti, kad užtikrintum elektros rezervą? Šiais metais startavusi laisvoji elektros rinka parodė, kad palankiausia kaina gaunama ne remiant neefektyvius gamybos šaltinius, o konkurencijos sąlygomis.
Lietuvoje elektros kaina vartotojams galėtų būti mažesnė, jei nebūtų nereikalingų, logiškai nepaaiškinamų mokesčių, įeinančių į galutinę elektros kainą. Tuo įsitikinę lietuviškos elektros gamintojai, nesulaukiantys valdžios dėmesio ir paramos.
Jei ne VIAP, elektros kaina būtų kur kas mažesnė, įsitikinę elektros gamintojai. Juk per metus vien dėl VIAP iš vartotojų bus surinkta 430 mln. litų. Pernai VIAP buvo surinkta dar daugiau – per 600 mln. litų.
Lietuvos elektros gamintojai įsitikinę, kad šis mokestis ne tik skaudžiai atsiliepia vartotojams, bet ir iškreipia konkurenciją.
Užgula kiekvieno vartotojo pečius
370,4 mln. litų nuo šios sumos atiteks brangiausiai elektrą gaminančiai Lietuvos elektrinei Elektrėnuose. Joje jau numatytos milžiniškos investicijos į kombinuoto ciklo dujų turbinos statybas.
Dėl VIAP šiemet bus surinkta beveik pusė milijardo. Už juos bus perkama elektra, kurią tiekėjai perparduos stambiems vartotojams (verslo įmonėms) per veikiančią elektros biržą.
Elektros birža, kaip ir visa laisvoji elektros rinka Lietuvoje, startavo šių metų sausio 1 dieną. Pagal energetikos ministro Arvydo Sekmoko patvirtintas naujas prekybos elektra taisykles biržoje iš pradžių turėtų būti perkama apie 35 proc. elektros energijos. Joje turėtų prekiauti gamintojai, tiekėjai, importuotojai ir eksportuotojai.
Pagal Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos nutarimą VIAP surinktas lėšas dalinsis Lietuvos elektrinė, „Vilniaus energija”, „Kauno energija”, „Klaipėdos energija” ir t.t. Kyla klausimas – kam reikalinga birža, jei elektrinės vis tiek remiamos iš vartotojų surinktais pinigais.
Kaimynams – išskirtinės sąlygos
Laisvojoje elektros rinkoje lieka ir daugiau klausimų, į kuriuos valdžia neskuba atsakyti. Vienas jų – palankių sąlygų sudarymas vietiniams elektros gamintojams. Rusiškos elektros energijos importuotojai giriasi užimantys ne mažiau kaip trečdalį viso importo. Priėjimą prie rusiškos elektros turintys verslininkai gali pasiūlyti ilgalaikes sutartis už konkurencingą kainą. Laisvos rinkos šalininkai sakytų, kad tai ir yra laisvos elektros rinkos esmė, tikslas, į kurį Lietuva turi eiti. Tačiau ar tokį patį tikslą turi ir mūsų kaimynai latviai, estai, lenkai? Latviai, estai, kaip ir lietuviai, dalyvauja bendroje elektros rinkoje. Taigi, sudaro vienodas sąlygas tiek importuotojams, tiek vietos elektros gamintojams. Tačiau tuo pačiu įvairiais būdais skatina vietinės elektros gamintojus. Hidroelektrinių tinklą išvystę latviai stato dar vieną elektros generavimo bloką, kuris visiškai išspręs elektros deficito problemą. Panašiai elgiasi ir estai, energiją gaunantys degindami vietinius skalūnus. Tuo tarpu Lietuvos valdžia negirdėti siūlymų šalies elektrinėse statyti blokus, dotuojamus valstybės arba ES. Elektros importuotojams leidžiama laisvai žvejoti, tuo tarpu vietos verslininkams net nesuteikiamos meškerės. O juk tai ne tik energetinės nepriklausomybės garantas, bet ir darbo vietos, mokesčiai, suplaukiantys į Lietuvos biudžetą ir tam tikras apsisaugojimas nuo netikėtų importuotojų veiksmų.
Valstybė dėl neaiškių priežasčių rūpinasi užsienio šalių elektros tiekėjų gerove. Štai estams Lietuvoje sudaromos išskirtinės sąlygos. Jiems suteikiamos valstybės garantijos rezervuojant tinklų pralaidumą. Gali būti, kad šiomis išimtimis estai ir pasinaudos, semdami elektrą iš mūsų šalies elektros energijos rinkos operatorės „Baltpool” ir perparduodami „Nord Pool”, o vietos gamintojai liks ant ledo su nekonkurencingomis kainomis.
Valdininkai iškreipia rinką
Elektros tiekimo verslas – perspektyvus. Tai supranta ir valdininkai, norintys patys dalyvauti šiame versle, nepalikdami to verslininkams. Tik taip galima paaiškinti „Lietuvos energijos” veiksmus. „Lietuvos energija” yra elektros perdavimo tinklo savininkė, taigi, ji rinkos dalyviams gali diktuoti savo sąlygas. Ji yra elektros perdavimo sistemos operatorė, prižiūrinti visą rinką, kaupianti informaciją. Kai elektros rinka tapo laisva, visi tikėjosi, kad „Lietuvos energija” liks rinkos priežiūros operatore ir niekuo daugiau. Tačiau taip neatsitiko. Įkurta antrinė „Lietuvos energijos” įmonė „Energijos tiekimas”, kuri taip pat gavo licenciją dalyvauti elektros versle. Dalyvaudama elektros rinkoje valstybės įmonė iškreipia konkurenciją.
Kiekvieną dieną „Lietuvos energija”, tiksliau jos antrinė įmonė „Litgrid”, kuri yra elektros perdavimo sistemos operatorė, gauna elektros tiekėjų siūlymus. Taip funkcionuoja elektros birža „Baltpool”: ryte gaunami pasiūlymai, o po pietų jau skelbiami prekybos rezultatai. Per maždaug tris valandas biržoje apdorojami duomenys. Elektros verslo atstovai vieningai kelia klausimą – kaip rinkos prižiūrėtoja gali būti rinkos dalyvė. Įmonei „Elektros tiekimas” nesunku sužinoti, kiek, už kiek, ir kas siūlo elektrą. Atsižvelgdama į turimą informaciją, valstybinės įmonės antrinė bendrovė gali suformuluoti konkurencingiausią pasiūlymą ir niekas nesužinos, kad tai buvo padaryta pažeidžiant esminius konkurencijos dėsnius.
Vartotojų pinigai – importuotojams
Elektros verslo dalyviai stebi kainų kreives elektros biržoje. Neabejotinai jos kiek mažesnės nei tikėtasi praėjusių metų pabaigoje. Tačiau šiuo metu vyksta tik žvalgytuvės, daromi pirmieji žingsniai laisvoje rinkoje. Pirmasis pusmetis – pereinamasis laikotarpis. Iki liepos mėnesio rinkos dalyviai dar ieškos savo vietos po saule. Daugiau naujienų Lietuva išgirs antrąjį pusmetį. Elektros gamintojai neabejoja, kad elektros kaina antrąjį pusmetį didės, nes šiuo metu ji yra palaikoma dirbtinai. Elektros aprūpinimo balansas neveikia. Elektrėnų elektrinė išnaudos kvotas greičiau nei manyta, estų pažadas tiekti 10 proc. elektros viso Lietuvos poreikio taip ir liko pažadu.
Deja, valstybė neturi jokio plano, kaip elgsis kitais metais. 2011 metų elektros rinkoje nėra jokios strategijos, galbūt todėl didieji vartotojai su tiekėjais pasirašo trumpalaikes sutartis.
Būtina, kad Vyriausybė labai tiksliai reglamentuotų taisyklėse, kokia yra kiekvieno rinkos dalyvio atsakomybė, kur bus jo sąnaudos, kaip veiks visa sistema. Paskelbtose Energetikos ministerijos taisyklėse dar yra daug neaiškumų, o tai sudaro galimybes piktnaudžiavimui.
Valstybė turėtų aiškiai deklaruoti, kas yra jos prioritetai – importuojama rusiška elektra, vietiniai gamintojai ar menkai veikianti elektros birža. Lieka neaišku, į kurią pusę krypti elektros gamintojams, nes naujų blokų statybai parama nežadama, tačiau politikai kasdien deklaruoja, kad Lietuva turi tapti nepriklausoma nuo energijos šaltinių, kuriuos valdo kaimynai Rytuose. Jei keliami tokie tikslai, galbūt reikėtų paremti vietos gamintojus. Pavyzdžiui, nustatyti kvotą, pagal kurią ne mažiau kaip pusę viso Lietuvos elektros poreikio rinkai tiektų vietos gamintojai. Juk termofikacinės elektrinės visoje Lietuvoje turi milžiniškus pajėgumus gaminti elektrą, tačiau jie lieka neišnaudoti, o vartotojų pinigai atitenka importuotojams, dažniausiai, rusams.
© Kauno diena
Kiti pranešimai